ミャンマーのマスタープラン

Bertilリントナーによって

バンコク - 現在および以前の政府のひどい人権記録の国際的な批判は、すべてが止まっている間、ミャンマーでは、より多くの外国の友人を獲得しています。米国と欧州連合（EU）の古い敵が持っているスクラップ - または廃棄することを計画している - 政権に対する経済制裁と、大きな時間の多国籍企業は多くのアジアの最後の投資のフロンティアであると信じているようだものに突進する準備をしています。

ほぼ満場一致で欧米の世界は "民主改革"と "国民和解"に向けて社長テインセインのはずの動きに賞賛を山盛りしています。しかし、実際に変更されており、何が誇大広告の後ろですか？

ユニゾン近くで、国際社会は、2007年に僧侶主導の民主化抗議のその残忍な抑圧のために当初の無神経な応答をミャンマー政権を非難

ディルバート

サイクロン·ナルギスの2008年の災害 - 新憲法で広く非難見せかけの国民投票は、キラーの嵐のウェイクアップで開催された時 - と露骨に不正総選挙は2010年11月の軍事担保候補者が席巻した。

一説には、政権が軍の "強硬派"と "改革"の間の権力闘争でロックされ、後者は、少なくとも今のところ、優勢を持っていることをされていることになる。いくつかの欧米諸国は明らかにあらゆる努力したがって、ミャンマーは、その古い抑圧的な方法に戻らないことを確認するために "改革"と最近の改革の信号をサポートするためになされるべきであるという政策決定をとっている。

EUと米国は、その旨のパブリックビューを表明している。 1月31日、EU大統領のヘルマン·ヴァン·Rompuyは、ブリュッセルで首脳会議後の声明で述べている： "私はビルマ/ミャンマーで行われている重要な変化を歓迎し、その政府が改革の道を継続する決意を維持することをお勧めします。"米国務省は、それが "今度の選挙で実行するために野党指導者アウンサンスーチーを許可する決定を含む"ミャンマーの最近の改革によって、 "奨励"されたその前日に言った。

その他は、しかし、ミャンマーの指導者から出てくる兆候は国内の反対を中和し、新たな外国の同盟国を獲得し、特に西洋では前者の評論家の間にうまく仕組まれた "良い警官、悪い警官"ルーチンを反映していることを疑う。いずれにせよ、テインセイン政権は、これまで巧みにいくつかは、多分、彼ら自身の間で、予測したかもしれない方法で、そのカードを果たしてきました。 "権力者は軍人ではなく、民主的な政府の代表である。これは、彼らがどのように動作するかです"と、数十年の政治情勢を踏襲しているミャンマー国民は言う。

よく配置計画
そしてなぜ西はとても支持されている - - ミャンマーの政策転換を理解するためには、2000年代前半を振り返ることは有益です。その後非難し、国際社会が圧力をかけ、軍事政権は、2003年8月に7つのステップ "規律·繁栄している民主主義体制へのロードマップ"を発表した。その計画は、新憲法の起草、総選挙、そして "現代を開発し、民主的な国家"を構築して充電済み "の状態の指導者を選出する"であろう新たな議会の規則を求めた。

"ロードマップ"が公開されたが、同時に方法と国際社会、特に米国、国内の反対の両方に対処するための手段を概説した秘密の "マスタープラン"も策定された。その計画の著者は知られていませんが、国の一流の防衛サービスアカデミーの研究者として識別された中佐アウンチョーHLAによって書かれた内部の軍事文書が完成し、2004年に循環させた。

この作家によって受信されたと日ビルマ言語の文書では、マスタープランの考え方と戦略を概説します。それは "アウンチョーHLAは、"特定の人、またはシンクタンク軍によって使用されるコードネームであるかどうかが、不明である。逸話的な証拠は後者を示唆している。

"ミャンマー米関係の研究"と題された、346ページの書類の主な論文は、外交同盟国と経済的パトロンとしての中国にミャンマーの最近の依存は、国の独立を脅かす "国家緊急事態"を作成していることです。

書類によると、ミャンマーはロードマ​​ップを実装し、政権はより多くの受諾可能な条件で外の世界を扱うことができるように政府を選出した後に西側との関係を正常化しなければなりません。明らかに内部の思考はその西側との正規化は、ミャンマーは軍事juntasによって支配されている限り可能ではありませんでした。

アウンチョーHLAは、人権は欧米で懸念されるものの、米国は "戦略的利益"を合わせて、そのポリシーを変更しても構わないと思っているマスタープランで議論する上で行く。著者はこれらの利益を指定しませんが、それは彼が米国向かい合って​​、中国との共通の基盤を考えていることを論文からも明らかである。著者は、民主化に対する戦略的利益を量る米国の外交政策の柔軟性の例として、かつての独裁者スハルトの下で、ベトナムやインドネシアを挙げている。

米国との二国間関係が改善された場合は、マスタープランが示唆、ミャンマーはまた、世界銀行、国際通貨基金（IMF）やその他のグローバルな金融機関からひどく必要な資金へのアクセスを得るでしょう。国は、それは現在、中国を含むそのすぐ隣ののれんとの貿易に依存する "地域"から出てくると、 "グローバリゼーション"の新時代を入力します。

マスタープランは、ミャンマー、中国への依存度を軽減し、西側諸国との信頼できるパートナーになる前に対処しなければならない問題を鋭く認識しています。執筆時点での主な問題は、アウンチョーHLAキー "フォーカルポイント"だった民主化アイコンスーチー氏の拘禁であった： "彼女は拘留の圧力が増加中ですが、いつでも彼女がいないとき、以下があります圧力。 "それが明確に綴る - - レポートが示す間、スーチー氏の解放は、ウエスト、計画の究極の目的との関係を向上させることの反対を "つぶす"ことです。

同時に、関係書類は、主に、西の制裁方針に反対のために知られている欧米の研究者を、個人を識別し、やや奇妙な "フレンドリ"インドの外交官が有力な米国の国会議員に関する背景情報を提供する上で有用であることを示唆している。

書類は、政権がミャンマー亡命者によって実行されるメディアや非政府組織（NGO）と競合することはできません結論が、米国の政治家や議員が国を訪問して招待された場合、彼らは政権に有利な国際世論を左右するのに役立つ可能性があります。長年にわたり、多くのアメリカ人はミャンマーを訪問、彼らは以前より頻繁に政権の重要度の低いを残しています。最後に、それはミャンマーが正常に米国ではなく、逆に係合するように管理していると思われます。

機関の中国嫌い
アウンKaw HLA内部の論文は、西は1988年と他の総人権の民主化デモの虐殺後、ミャンマーとの関係を格下げしているため、一部では、偽造された、中国の政権と密接な関係にある不満の最初の明確な兆候である違反。悪化の関係の多くの兆候は、2010年に軍隊内で循環し​​始めた内部報告書で識別することができます。

その後、信頼できる同盟国として賞賛されるまで、中国は、国の森林のレイプから横行麻薬密売に、ミャンマーの多くの病気のルートとしてますます見られるように始めていた。ワ州連合軍、ミャンマーの主要な麻薬密売の民兵、中国との緊密な関係はNaypyidawの当局によって見過ごされていません。その後、2011年9月に、国の北部に中国担保36億米ドルの合弁Myitsoneダムプロジェクトを中断するにはテインセ​​インの決定が来ました。

Naypyidawのは、それが米国と協働して喜んでだったことが明らかになった時、米国の視点から見た、中国から離れて移動するには、ミャンマー奨励する優先順位になりました。ワシントンはまた、北朝鮮とミャンマーの不穏な軍事関係を弱体化に熱心だった。驚くことではないが、北朝鮮は米国国​​務長官ヒラリー·クリントンは、昨年12月にミャンマーを訪問議題に高かった。
北朝鮮からミャンマーに兵器を出荷するには、いくつか記録された試行の最後の5月と​​2011年6月に開催されました、たぶん "改革"テインセインは、社​​長に就任したと政府当局者は北朝鮮との軍事協力がなかったと主張した後数ヵ月後。

5月26日、USS McCampbellは、M / Vライト、ミサイル部品やおそらく他の軍事機器を運ぶことが疑われるミャンマーにバインドされた北朝鮮の貨物船に追いついた。米国の駆逐艦は船に近づいてボードに求めたが、北朝鮮は拒否した。最初の出会いは、上海の海の南で開催された、シンガポールに数日後に近い。 M / Vライトは、最終的に停止し、北朝鮮でのホームポートに戻った - 米国のサーベイランス飛行機や人工衛星によって追跡されたすべての方法。

このような多国間融資機関へのNaypyidawののアクセスの制限を緩和し、米国からのインセンティブ - - その事件の後、ミャンマーに武器を出荷するように北朝鮮は、既知の試みが行われていない。と米国は、離れて中国からミャンマーのドリフトを最大限に活用することは間違いない。 "何米国が何をしようとしているが、ビルマの自由化を推進勢力への支援のすべての信号を送信することです"と、ロバートフィッツ、現在、タイのチュラロンコン大学に接続されている地域の米国の元外交官は言った。

米国はすぐに外交関係のアップグレードを代表して、ミャンマーへの新しい大使が送信されます。 2月7日、ニューヨーク·タイムズは、米中央情報局（CIA）、デイヴィッドPetraeusの監督は、今年後半にミャンマー訪問するかもしれないと言ったと米当局者を引用した。 CIAは、まさに発展途上国でリベラルな価値観の主要な提唱者とプロモーターとして知られていません。機関は、米国のミャンマーの戦略的重要性などの他の優先順位を持っています。

しかし、そこにアウンチョーHLAが7年以上前の彼の論文で説明されている危険性が、あります。ミャンマーは米国と二国間関係を改善するために管理しない場合、中国はミャンマーの整合性と独立性を脅かすように対抗することができます。バランスのとれたアプローチは、したがって、必要な場合は、アウンチョーHLAが主張していますが、そのバランスが達成されるかもしれませんどのようにマスタープランで設定されていませんでした。

月並みなルーチン
ミャンマーの新政策は長期的に動作することを疑う他の理由があります。国際社会は政権の月並みな良い警官、悪い警官ルーチンの最新の化身に落ちるように見えるが、ローカルと追放された主流の野党グループは、だまされやすいので、ある可能性が低くなります。

ミャンマーの現在の公称文民指導者のはずの "良い警官"のいずれかの有力な追放された反体制派に会うためにミャンマーとタイの間で前後に往復する使命を帯びてきている現在、前者少将アウンミン、鉄道大臣である。最近彼に会った人々のいくつかは彼の動機と政権の "悪い警官"から送られた以下の融和的な信号の深く疑っています。

彼らは、彼は表向きは不正行為のためではなく可能性が高く、1983年に追放されるまで、彼はかつての軍事政権指導者世代のNeWinリーダーシップを脅かされ、州内の状態を作り上げていたので、アウン·ミンはかつて錫U、ミャンマーの強力なインテリジェンス·チーフの下で役立ったことに注意してください。

1983年に極東経済レビューの書き込みでは、英国のジャーナリストロドニータスカーは、ビルマ[ミャンマー]リーダーシップの他の多くの近視眼的、独断的な数字と比較して世界の "男性として錫Uと彼の知性の同僚を特徴とする。彼らは旅させた海外で、外国人に自由に話し、一般的に現政権の厳格な境界の背後にしています。 "

しかし、彼らはまた彼らの敵と敵を操作することで、無慈悲な、非常に熟練したあることが知られていた。錫U自身は1957年にサイパンの米国開催された太平洋の島にCIAによって訓練されました。アウンミンは何とか1983パージを生き延び、1992年にミャンマーの歩兵大隊21に参加するため移動しました。彼は、2000年第66回軽歩兵師団であった2001年にミャンマー軍の南部司令官に昇格され、タンシュエゲンが率いる以前の軍事政権下の2003年に鉄道大臣となった。

今日のコンテキストでは、燃焼時間の長い民族の問題を解決する力で軍事力を保つためのマスタープランの究極のビジョンを実現する鍵となります。現在の電源構成になって "悪い警官"の一つは、今年初めに中国南西部の瑞麗に民族カチン反乱軍のリーダーに会ったアウンThaung、別の和平交渉である。前者重工業大臣、彼は彼女の支持者の左のスコアが死んで傷ついたそのDepayinでスーチーと彼女の同僚は2003暴徒の攻撃の背後にある建築家の一人だったと多くの人に信じられています。 "良い​​警官"アウン·ミンは、瑞麗の会談に出席しなかったが、一部のアナリストは、後でより柔軟なアプローチとの会談を "救出"することで、ステップが示唆された。

ミャンマーの多くの反抗的な少数民族は、これらの著名人を受け入れると、月並みな交渉戦術が見られることを残るかどうかを指定します。政府は一貫しても連邦政府の構造を考慮することを拒否したという事実は、武装グループとの永続的な合意に到達するための良い前兆ではあ​​りません。 2008年憲法は、軍事がメイン、そうでない場合支配的な、プレイヤーである集中型の状態の構造の基礎を定めています。

したがって、ミャンマーの最近の "改革"をめぐる最近の幸福したがって、短命かもしれません。現在の憲法が廃止または広くにより、議会で軍の事実上の拒否権には極めてまれである、改正されていない限り、ミャンマーの少数民族問題がある可能性未解決のままになります。国は米国と中国間の競争の舞台となったときは、確かに前に多くの問題があるでしょう - アウンチョーHLAが実践されている現在、彼のマスタープランに警告として。

Bertilリントナー、極東経済レビューとアウンサンスーチーとビルマ民主主義のための闘争（2011年公開）など、ビルマ/ミャンマーで、何冊かの著者と元特派員です。彼は現在、アジア太平洋メディアサービスを使用したライターです。

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